Burke est un agent de la CIA. Il fut muté au Nicaragua après avoir tué l'un de ses équipiers, Woods, lors d'une mission secrète faite avec Jack il y a longtemps. D'après les dires de Burke, il tua Woods par accident, depuis Jack ne lui fait pas confiance. Burke fini par dire la vérité à Jack, Woods voulu les tuer Jack et lui en transmettant leur position à l'ennemi, Burke le surprit et Woods tenta de le tuer mais Burke riposta et le tua. Il ne le révèla à personne car il était un ami de la femme de Woods, et en le dénonçant, elle n'aurait pas touché la pension de veuve de guerre. Il fut le guide de Jack pour retrouver Daniel et le Dr Lee qui furent enlevés par des guerrieros au Honduras. C'est lui qui tua Chalo, l'un des guerrieros, sur le point de tuer Daniel et Jack. Jack recommandera Burke à l'Etat Major pour qu'il se fasse muter dans un meilleur endroit.